索 引 号:SM04101-3400-2020-00020

宣布机构:县当局办

文     号:明政办〔2020〕31号

发文日期:2020-09-14

明溪县公民当局办公室对于做好3岁以下婴幼儿照护办事成长使命的实行定见

2020-09-20 来历:明溪县公民当局办公室 字号:

各乡(镇)公民当局,县直各单元:
  3岁以下婴幼儿(以下简称婴幼儿)照护办事是性命全周期办事办理的首要内容,事关婴幼儿安康成长,事关千家万户。为知足我县公民大众婴幼儿照护办事须要,加速晋升婴幼儿照护办事程度,按照国务院办公厅《对于增进3岁以下婴幼儿照护办事成长的指点定见》(国办发〔2019〕15号)、省上贯彻定见和市里实行定见,连系我县现实,现就做好婴幼儿照护办事成长使命拟定以下实行定见:
  一、成长方针
  到2020年年末,力图建成1所合适我县现实、具有树模引领和辐射动员感化的婴幼儿照护办事机构,全县婴幼儿照护办事使命周全启动、安稳鞭策。到2025年,全县婴幼儿照护办事政策标准、办事标准、撑持保证和监视办理体系根基健全,多元化、多样化、笼盖全县城乡的婴幼儿照护办事体系根基构成,婴幼儿办事程度较着晋升,公民大众的婴幼儿照护办事须要获得较好知足。全县婴幼儿照护办事笼盖面90%以上,照护办事常识进步率95%以上,迷信育儿指点率95%以上。
  二、重点使命
  (一)家庭婴幼儿照护办事
  1.落实家庭照护办事政策。在确保兑现法定产假的根本上,摸索试行与婴幼儿照护办事配套跟尾的育儿假、产休假,采用矫捷办法,为家庭照护婴幼儿缔造方便前提。撑持脱产照护婴幼儿的怙恃重返使命岗亭,为其供给信息办事、失业指点、职业手艺培训。〔义务单元:县卫健局、人社局、妇联、总工会,各乡(镇)〕
  2.培育家庭迷信育儿才能。经由进程入户指点、亲子勾当、怙恃讲堂、家庭讲堂、“互联网+”等体例,进步迷信育儿常识,做好家庭婴幼儿初期照护办事使命。〔义务单元:县计生协会、妇联、团县委、总工会,各乡(镇)公民当局〕
  3.增强家庭育儿安康办理。实在做好根基大众卫生办事、妇幼保健办事,为婴幼儿家庭供给重生儿访视、炊事养分、成长发育、防备接种、疾病防控等办事,保证婴幼儿身心安康。〔义务单元:县卫健局,各乡(镇)公民当局〕
  (二)社区婴幼儿照护办事
  1.做好打算打算。按照国度标准、标准,将须要自力占地的婴幼儿照护办事举措办法和园地扶植打算归入公民经济和社会成长相干打算。新建、扩建、改建的婴幼儿照护办事机谈判举措办法要合适相干标准。新建栖身小区应打算扶植与常住生齿规模相顺应的婴幼儿照护办事举措办法及配套宁静举措办法,并与室第同步打算、同步扶植、同步验收、同步托付操纵。已建成栖身小区无婴幼儿照护办事举措办法的,要经由进程购买、置换、租赁等体例,做好大众勾当地域的举措办法和部位革新,成立宁静、适合、合适标准的婴幼儿照护办事根本举措办法。老旧栖身小区举措办法革新,要综合斟酌婴幼儿照护办事举措办法扶植。加速鞭策大众场合无妨碍举措办法、母婴举措办法的扶植和革新,斥地办事绿色通道,为婴幼儿出行、哺乳等供给方便前提,营建婴幼儿照护的友爱社会环境。〔义务单元:县发改局、住建局、城监大队、天然资本局、卫健局,各乡(镇)公民当局〕
  2.阐扬综合效益。扶植社区办事中间(站)及社区卫生、文明、体育等综合举措办法,要与社区婴幼儿照护办事举措办法功效跟尾,阐扬综合效益。阐扬网格化办事办理感化,鼎力鞭策资本、办事、办理下沉到社区,指点下层各种机构、构造在办事保证婴幼儿照护等大众须要上有更高文为。〔义务单元:县民政局、卫健局、体裁和游览局,各乡(镇)公民当局〕
  3.搀扶乡村成长。各乡(镇)要按照现实,在乡村社区综合办事举措办法扶植中,兼顾斟酌婴幼儿照护办事举措办法扶植。要加大对乡村和贫苦地域婴幼儿照护办事的撑持力度,在偏僻乡村及贫苦地域,摸索成立专职、兼职婴幼儿照护指点员,按期为地域内婴幼儿家庭供给入户指点办事。〔义务单元:县民政局、卫健局、各乡(镇)公民当局〕
  (三)机构婴幼儿照护办事
  1.标准化成长。要按照国度标准、标准,把好婴幼儿照护办事机构挂号备案关。要安身现实,阐发供需抵触,既知足办事大众须要,斟酌办事半径、笼盖面题目,又正视迷信打算,公道打算,增进婴幼儿照护办事使命有序成长、可延续成长。凡宁静举措办法不达标、园地扶植不标准、打算打算不公道、卫生环境前提不具有、职员布局比例不合适请求的,经住建、消防部分把关肯定后,不予挂号备案,避免无序、随便挂号备案。举行非营利性婴幼儿照护办事机构的,在办事机构地点地县级以上民政部分注册挂号;举行营利性婴幼儿照护办事机构的,在机构地点地县级以上市场羁系部分注册挂号。批准挂号后,婴幼儿照护办事机构应实时向县卫健部分备案,挂号构造应实时将有关信息推送至同级卫健部分。〔义务单元:县民政局、卫健局市场羁系局、住建局、消防救济大队,各乡(镇)公民当局〕
  2.多情势成长。鼓动勉励各级当局采用供给园地、减免房钱等政策办法,撑持经由进程公建民营、民办公助、股权协作、以奖代补等体例,指点专业化办事构造规模化承接、连锁化经营婴幼儿照护办事举措办法,培育和打造一批龙头企业或社会构造。鼓动勉励撑持社会气力,在财产堆积区、财产园区等失业人群麋集地域,扶植婴幼儿照护办事机构。撑持用人单元,在使命场合为职工供给福利性婴幼儿照护办事。鼓动勉励有前提的幼儿园操纵现有资本,采用开设幼托班等多种情势,供给2—3岁婴幼儿照护办事。各种婴幼儿照护办事机构可按照家庭须要,供给整日托、半日托、计时托、姑且托等多样化的婴幼儿照护办事。〔义务单元:县教导局、财务局、发改局、人社局、市场羁系局、民政局、卫健局,各乡(镇)公民当局〕
  3.专业化成长。各级医疗单元要增强对婴幼儿照护办事机构的营业指点、征询办事和监视查抄。妇幼保健机构要做好卫生保健营业指点、安康培训、安康体检,疾病防备节制机构做好沾抱病防控使命、供给方便的防备接种办事,卫生监视机构要做好相干卫生监视使命,县总病院要守旧托育机构救治绿色通道为婴幼儿救治供给方便。落实各种婴幼儿照护办事机构的宁静办理主体义务,成立健全各种婴幼儿照护办事机构宁静办理轨制,装备响应的宁静举措办法、东西及安保职员,落实人防、技防和物防等根基扶植请求。应用互联网等信息化手腕,对婴幼儿照护办事机构的办事进程增强羁系,让泛博家长安心。成立健全婴幼儿照护办事机构备案挂号轨制、信息公示轨制和品质评价轨制,对婴幼儿照护办事机构实行静态办理。依法增强宁静羁系,谨防宁静变乱产生。依法慢慢实行使命职员职业资历准入轨制,对虐童等行动零容忍,对相干小我和间接办理职员实行毕生禁入。各种婴幼儿照护办事机构展开婴幼儿照护办事必须合适国度和处所相干标准和标准,拟定完美婴幼儿接送、晨午检、消防宁静办理等轨制和突发事务应急预案,并对婴幼儿的宁静和安康负主体义务。各种婴幼儿照护办事机构监控报警体系要全天候运转,确保婴幼儿勾当地域全笼盖,监控录相材料保管期不少于90日。〔义务单元:县卫健局、公安局、住建局、市场羁系局、应急局、消防救济支队,各乡(镇)公民当局〕
  三、保证办法
  (一)政策保证。周全落实财务部、税务总局等6部委对于养老托育家政等社区家庭办事业税收优惠政策的通知布告精力,撑持婴幼儿照护办事使命成长,保证优惠政策落实到位。婴幼儿照护办事机构用水、用电、用气实行与黉舍、幼儿园不异的价钱政策。合适前提的婴幼儿照护办事机构按照国度政策享用增值税、企业所得税等税收优惠政策。〔义务单元:县财务局、税务局、发改局、卫健局,各乡(镇)公民当局〕
  (二)用地保证。将婴幼儿照护办事机谈判举措办法扶植用地归入地盘操纵整体打算、城乡打算和年度用地打算并优先予以保证。鼓动勉励操纵低效地盘或闲置地盘扶植婴幼儿照护办事机谈判举措办法。对婴幼儿照护办事举措办法和非营利性婴幼儿照护办事机构扶植用地,合适《划拨用地目次》的,可采用划拨体例予以保证。〔义务单元:县天然资本局,各乡(镇)公民当局〕
  (三)人材保证。鼓动勉励和撑持县属中职黉舍按照社会须要开设婴幼儿照护办事相干专业,按照国度培育方针和培育打算,将婴幼儿照护专业职员归入培训打算,公道肯定招生规模、课程设置和讲授内容,加速培育婴幼儿照护相干专业人材。构造对婴幼儿照护办事从业职员展开职业手艺培训、法令律例培训、职业道德和宁静教导培训,落实好职业补贴、手艺晋升补贴、创业包管存款贴息、社保补贴,尽力扶植一支道德高贵、富有爱心、敬业贡献、本质良好的婴幼儿照护办事步队,进步婴幼儿照护办事才能和程度。〔义务单元:县教导局、人社局、卫健局,各乡(镇)公民当局〕
  (四)信息撑持。充实操纵互联网、大数据、物联网、野生智能等手艺,连系婴幼儿照护办事现实,依靠国度卫健委研发的婴幼儿照护办事信息办理体系,对托育机构的申办进程、综合羁系、信息公然、诚信记实、职员信息、办事进程和营业数据等停止信息化全程办理,完成线上线下连系,在优化办事、增强办理、统计监测等方面阐扬自动感化。〔义务单元:县卫健局、民政局、市场羁系局,各乡(镇)公民当局〕
  四、构造实行
  (一)增强构造带领。各乡(镇)要高度正视婴幼儿照护办事使命,实时拟定出台鞭策婴幼儿照护办事的打算轨制和详细打算,成立婴幼儿照护办事使命联席集会轨制,研讨拟定严重政策,调和相干部分落实义务,指点婴幼儿照护办事使命展开。
  (二)增强部分调和。婴幼儿照护办事成长使命由卫健部分牵头,发改、教导、公安、民政、财务、人社、天然资本、住建、应急办理、税务、市场羁系、体裁和游览、城监、消防救济等要按照使命合作,阐扬部分上风,实行好响应的职责。要有用阐扬工会、共青团、妇联、计生协会的感化,配合做好婴幼儿照护办事使命,鞭策婴幼儿照护办事使命安康成长。
  (三)增强监视办理。各乡(镇)是婴幼儿照护办事使命的义务主体,对婴幼儿照护办事机构实行属地办理。要增强对婴幼儿照护办事事中过后宁静、消防、餐饮、卫生、办事等方面的监视办理,成立健全营业指点、催促查抄、查核赏罚、宁静保证和义务究查轨制,确保各项政策标准、规章轨制落实到位。对羁系不力,构成严重义务变乱的,要依法究查法令义务。

  附件:明溪县婴幼儿照护办事使命联席集会轨制


明溪县公民当局办公室
2020年9月14日 

  (此件自动公然)

  附件

明溪县婴幼儿照护办事使命联席集会轨制

  为增进我县3岁以下婴幼儿(以下简称婴幼儿)照护办事使命安康成长,决议成立明溪县婴幼儿照护办事使命联席集会轨制。
  一、首要本能机能。担任构造实行全县婴幼儿照护办事使命,增强各乡(镇)、各部分兼顾调和,实时拟定相干配套政策办法,研讨处理婴幼儿照护办事使命严重题目,催促查抄有关政策办法落实环境,总结经历,推行典范,增进全县婴幼儿照护办事使命安康成长。
  二、使命法则。按照使命须要,按期或不按期召开联席集会,集会由调集人或副调集人掌管。联席集集会定事变,以记要情势印发。各乡(镇)及各成员单元要当真落实联席集会肯定的使命使命订定合同定事变,构成齐抓共管婴幼儿照护办事的协力。
  三、职员构成
  调集人:县当局分担副县长
  副调集人:县当局办公室分担副主任、县卫健局局长
  成员:县发改局、教导局、民政局、财务局、人社局、天然资本局、住建局、体裁游览局、卫健局、应急局、市场羁系局、城监大队、税务局、消防救济大队,县总工会、团县委、妇联、计生协会等部分首要担任同道构成。联席集会办公室设在县卫健局,担任平常使命,办公室主任由县卫健局分担副局长兼任。
  三、成员单元职责合作
  (一)发改部分担任将婴幼儿照护办事归入经济社会成长相干打算,撑持面向社会大众的普惠性托育办事变目。
  (二)财务部分担任操纵现有资金和政策渠道,对婴幼儿照护办事行业成长予以撑持。
  (三)教导部分担任各种婴幼儿照护办事人材培育,鞭策托幼一体化扶植,做好辖区幼儿园开设幼托班的标准办理。
  (四)公安部分担任监视指点各种婴幼儿照护办事机构展开宁静提防。
  (五)民政部分担任非营利性婴幼儿照护办事机构法人的注册挂号,民政、体裁游览等部分鞭策有前提的处所将婴幼儿照护办事归入城乡社区办事规模。
  (六)人社部分担任对婴幼儿照护办事从业职员展开职业手艺培训,按划定展开职业手艺品级认定使命,依法保证从业职员各项休息保证权利。落实产假、赐顾帮衬假及哺乳期妇女好处保证等政策办法。
  (七)天然资本部分担任优先保证婴幼儿照护办事机谈判举措办法扶植的地盘供给,完美相干打算标准和标准。
  (八)住建部分担任婴幼儿照护办事机谈判举措办法扶植的施工羁系,完美相干工程扶植标准和标准,住建、城监部分增强老旧小区举措办法革新和大众场合无妨碍举措办法扶植,尽力为婴幼儿出行供给方便前提。
  (九)卫健部分担任牵头婴幼儿照护办事使命。构造拟定婴幼儿照护办事的政策标准,调和相干部分做好对婴幼儿照护办事机构的监视办理,担任婴幼儿照保护生保健和婴幼儿初期成长的营业指点。
  (十)应急办理、消防救济部分担任依法展开对本行政地域内婴幼儿照护办事机构的消防手艺办事指点使命。
  (十一)税务部分担任贯彻落实有关撑持婴幼儿照护办事成长的税收优惠政策。
  (十二)市场监视办理部分担任营利性婴幼儿照护办事机构法人的注册挂号,对各种婴幼儿照护办事机构的饮食用药宁静停止羁系。
  (十三)工会构造担任鞭策用人单元为职工供给福利性婴幼儿照护办事。
  (十四)共青团构造担任针对青年展开婴幼儿照护相干的宣扬教导。
  (十五)妇联构造担任到场为家庭供给迷信育儿指点办事。
  (十六)打算生养协会担任到场婴幼儿照护办事的宣扬教导和社会监视。
附件下载
var _hmt = _hmt || []; (function() { var hm = document.createElement("script"); hm.src = "https://hm.baidu.com/hm.js?11c8a7e7c9c90c6b8f5eb54e3436457e"; var s = document.getElementsByTagName("script")[0]; s.parentNode.insertBefore(hm, s); })();